7月21日，《關于促進汽車消費的若干措施》發布。《措施》圍繞促進汽車消費提出了十條舉措，內容優化涉及限購管理、新能源汽車、二手車、汽車消費金融、基礎設施等方面。

提振汽車消費信心

整體來看，十條舉措中，前三條主要與拉動汽車消費有關，四至七條聚焦新能源汽車，八至十條則分別涉及加強汽車金融服務、鼓勵經濟型車型開發、優化停車環境。

《措施》明確提到，鼓勵限購地區盡早下達全年購車指標，實施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。

目前，國內限購城市主要是北上廣深杭等一線及新一線城市。在過去兩年疫情期間，廣深等地曾多次增加購車指標，以刺激汽車消費。

“實施限購政策的城市不會輕易大幅放寬限購政策，一般是在部分時間增加少量指標，這些指標往往針對無車家庭或者久搖不中的剛需人群。”有汽車行業人士對21世紀經濟報道記者表示。

不過，上述人士指出，目前除了北京之外，其他城市對于新能源汽車并不限購，因此，越來越多限購城市的汽車剛需人群選擇購買電動車。除非限購政策出現巨大的調整，否則對于車市增長的影響有限。

此前，有關部門曾多次出臺相關政策鼓勵限購城市適當放寬限購政策，城區、郊區指標差異化的提出，或將為汽車限購政策的松綁提供解題思路。

為推動新能源汽車產業發展，《措施》中多項利好政策涉及新能源汽車領域，主要是在消費者的使用端提供支持，創造更好的新能源汽車用車環境。

《措施》中提到，加強新能源汽車配套設施建設。落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉等政策措施。

事實上，針對充電基礎設施，今年6月，國務院辦公廳印發的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，就已經明確要求按照科學布局、適度超前、創新融合、安全便捷的基本原則，進一步構建高質量充電基礎設施體系。

《措施》中再度提及加強基礎設施建設，也反映了相關領域是未來國家繼續推動新能源汽車產業普及的重要舉措。

針對農村地區新能源汽車的普及，《措施》也提到了要著力提升農村電網承載能力。合理提高鄉村電網改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩步提升。進一步加快配電網增容提質，提高鄉村入戶電壓穩定性，確保農村地區電動汽車安全平穩充電。

此外，在降低新能源汽車購置使用成本方面，除了落實延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。《措施》還提到，在推動居民小區內的公共充換電設施用電實行居民電價，推動對執行工商業電價的充換電設施用電實行峰谷分時電價政策。

在公共車輛方面，《措施》明確提到要為推動公共領域，增加新能源汽車采購數量。支持適宜地區的機關公務、公交、出租、郵政、環衛、園林等公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

下半年車市增長壓力較大

《措施》的出臺，將有利于汽車消費信心的樹立，但在業內看來對車市增長的直接刺激有限。

中國汽車工業協會數據顯示，1-6月，汽車產銷分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%。

不過，需要指出的是，去年二季度因為局部地區疫情對車市造成了較大的影響，整體看來去年同期的市場基數較低。

盡管業內普遍認為今年中國車市有望實現正增長，新能源汽車滲透率也將進一步提升，但下半年車市將面臨較大的增長壓力。下半年，車市的價格戰或將持續上演。

“宏觀經濟的溫和回暖逐漸向汽車市場傳導，新能源汽車和汽車出口的良好表現有效拉動了市場增長，且伴隨政策效應持續顯現，汽車市場消費潛力將被進一步釋放，有助于推動行業全年實現穩定增長。”中國汽車工業協會副總工程師許海東表示。

不過，他也強調，要看到當前外部環境依然復雜，一些結構性問題依然突出，消費需求依然不足，行業運行仍面臨較大壓力，企業經營仍有諸多挑戰，需要保持政策的穩定與可預期，助力行業平穩運行。崔東樹稱，因2022年12月的汽車消費實現車購稅政策退出前的高增長，導致2023年年初透支嚴重，隨后的低基數推動今年的3-5月高增長，6月受到高基數影響而下滑。隨著7月的高基數持續，負增長壓力巨大。

因此，他認為，促進車市消費可以重啟燃油車車購稅優惠，減免購車人員個稅、汽車下鄉、鼓勵結婚購車等更多的措施，拉動消費促進經濟增長。